有出口美國(guó)貨物的貨代和外貿(mào)朋友們注意了，請(qǐng)務(wù)必及時(shí)準(zhǔn)確申報(bào)！從2019年1月21日開(kāi)始，美國(guó)海關(guān)開(kāi)始嚴(yán)格對(duì)ISF -5（針對(duì)經(jīng)過(guò)美國(guó)港口轉(zhuǎn)運(yùn)到墨西哥和加拿大的申報(bào)）的晚申報(bào)收取罰金USD 5000！并后續(xù)可能對(duì)ISF-10（中國(guó)出口到美國(guó)作為目的地的申報(bào)）的晚申報(bào)收取USD5000的罰金！

　　作為全球海關(guān)申報(bào)的鼻祖，美國(guó)申報(bào)之繁瑣罰款額度之高，經(jīng)常讓出口美國(guó)的客戶和貨代企業(yè)感到提心吊膽！據(jù)悉，美國(guó)海關(guān)出臺(tái)新規(guī)，對(duì)ISF申報(bào)主體給出新的定義，這或?qū)⒏淖儸F(xiàn)有的海關(guān)申報(bào)模式??！“擴(kuò)大進(jìn)口商安全申報(bào)（ISF-５）進(jìn)口商的定義，2018年12月17日已正式實(shí)施！”

　　早在2016年7月，美國(guó)海關(guān)就已提議要對(duì)FROB，IE和T＆E貨物，以及進(jìn)入FTZ/CBW的貨物相關(guān)的ISF進(jìn)口商進(jìn)行重新定義。最終，該提案于2018年4月通過(guò)并正式成為新的條款！

　　新的規(guī)定如下：

　　*對(duì)于FROB貨物，新規(guī)則將ISF進(jìn)口商定義為船公司（carrier）/ NVOCC。

　　*對(duì)于IE和T＆E進(jìn)口貨物以及要交付給FTZ / CBW的貨物，新規(guī)則定義了ISF進(jìn)口商不僅是承運(yùn)人/NVOCC，還可以包括貨物的所有者，購(gòu)買者，收貨人或持牌報(bào)關(guān)行。

　　請(qǐng)注意，此規(guī)則僅適用于FROB貨物，IE和T＆E貨物，或進(jìn)入保稅區(qū)（FTZ）或海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)（CBW）的貨物。

　　FROB貨物是指那些不會(huì)在美國(guó)港口卸貨，但在美國(guó)任何的港口?？繒r(shí)仍留在船上的貨物。

　　根據(jù)這一變化，美國(guó)海關(guān)將進(jìn)口商定義為承運(yùn)人或NVOCC。承運(yùn)貨物的進(jìn)口商現(xiàn)在和將來(lái)都必須為FROB貨物進(jìn)行ISF-5申報(bào)！該新規(guī)則已從2018年12月17日開(kāi)始生效。

　　對(duì)于從事貿(mào)易行業(yè)的人都知道發(fā)往美國(guó)的貨物除了需要向其發(fā)送一個(gè)AMS數(shù)據(jù)，還要提交一個(gè)ISF申報(bào)，那么ISF申報(bào)是什么？與AMS申報(bào)有何區(qū)別？

　　什么是ISF申報(bào)？

　　ISF是Importer Security Filing的縮寫，即“進(jìn)口安全申報(bào)”，也叫反恐申報(bào)。是美國(guó)海關(guān)對(duì)美國(guó)進(jìn)口商的要求，這是“911事件”之后，美國(guó)海關(guān)和邊境保護(hù)局（U.S. Customs and Border Protection，簡(jiǎn)稱CBP）為加強(qiáng)美國(guó)安全而弄出來(lái)的一個(gè)東西，這是美國(guó)特有的一個(gè)申報(bào)，其目的是提高安全監(jiān)管。內(nèi)容包含12項(xiàng)：10項(xiàng)由進(jìn)口商提供，2項(xiàng)由船公司提供，所以ISF又稱10+2。

　　ISF申報(bào)必須在貨物裝船前二十四小時(shí)，通過(guò)AMS或ABI系統(tǒng)將電子申報(bào)數(shù)據(jù)送入美國(guó)海關(guān)。在ISF申報(bào)操作方面，進(jìn)口商可以委托其信任的海外代理代為申報(bào)。

　　ISF申報(bào)即10+2新規(guī)的具體內(nèi)容如下：

　　1、10+2提到的“2”，是對(duì)船公司的申報(bào)要求：

　?。?）船舶積載計(jì)劃（VESSEL STOW PLAN）

　　（2）裝載集裝箱的狀態(tài)信息（CONTAINER STATUS MESSAGE）

　　2、10+2提到的“10”，是要求裝船前二十四小時(shí)再增加申報(bào)10個(gè)信息單元：

　?。?）制造商的名稱和地址Manufacturer name and address

　?。?）賣方的名稱和地址Seller name and address

　　（3）買方的名稱和地址Buyer name and address

　?。?）貨物送達(dá)的公司名稱和地址Ship to name and address

　?。?）美國(guó)進(jìn)口商的海關(guān)登記號(hào)Importer of record number

　?。?）美國(guó)收貨人的美國(guó)保稅號(hào)碼Consignee number

　?。?）所有貨品的原產(chǎn)地Country of origin of the goods

　　（8）HS商品編號(hào)（前六位）Harmonized Tariff ScheduleNo. 6 digit

　?。?）集裝箱的裝柜地址Container stuffing location

　　（10）拼箱的公司名稱和地址Consolidator name and address

　　看完了新規(guī)的那么多項(xiàng)內(nèi)容之后，相信大家都還是懵懂狀態(tài)。實(shí)踐出真知，下面就把一份模板附上大家參考一下，看過(guò)之后以后就知道需要怎么填寫ISF申報(bào)表格內(nèi)容。

　　圖中帶*號(hào)的為實(shí)際發(fā)貨人必填項(xiàng)目，ISF申報(bào)可以由賣方申報(bào)也可以由買方代為申報(bào)，如果是由買方代為申報(bào)，那買方則需要通過(guò)貨代幫忙申報(bào)，那就需要收貨人配合出貨貨代的美國(guó)代理簽POA授權(quán)書，貨代會(huì)把美國(guó)代理資料讓買方發(fā)給收貨人，也會(huì)通知代理也會(huì)主動(dòng)聯(lián)系收貨人，只有簽好POA后起運(yùn)港這邊才能發(fā)貨。

　　與AMS申報(bào)有何區(qū)別？

　　至于ISF和AMS申報(bào)的不同之處，簡(jiǎn)單區(qū)分為：

　　AMS是指24小時(shí)艙單系統(tǒng)或稱美國(guó)反恐艙單系統(tǒng)。申報(bào)的主要是提單內(nèi)的信息，貨代在申報(bào)時(shí)多能管控。

　　而ISF申報(bào)主要是供應(yīng)鏈上實(shí)體單位，部分信息在買方，部分信息在賣方，如何有效的整合這些信息，開(kāi)始時(shí)期比較困難。如果由貨代幫忙申報(bào)ISF，必須在定艙時(shí)，已收集到相關(guān)資料。而如果由進(jìn)口商自己申報(bào)，在申報(bào)時(shí)必須與賣方溝通好一些信息。

　　需要注意

　　ISF由誰(shuí)發(fā)送？

　?。?）進(jìn)口商或

　　（2）進(jìn)口商指定的貨代或報(bào)關(guān)行

　　ISF如何發(fā)送？

　?。?）現(xiàn)有AMS系統(tǒng)

　?。?）美國(guó)海關(guān)ABI關(guān)稅系統(tǒng)

　　發(fā)送時(shí)間：

　　和AMS一樣，必須在登船24小時(shí)前發(fā)送

　　修改截止時(shí)間：

　　必須在船到港24小時(shí)前做完最后修改

　　關(guān)于ＡＭＳ

　　AMS（Automated Manifest System，American Manifest System，Advanced Manifest System）稱為美國(guó)艙單錄入系統(tǒng)，亦稱24小時(shí)艙單預(yù)報(bào)或美國(guó)海關(guān)反恐艙單，源自2002年”911”恐怖襲擊之后，美國(guó)出于反恐需要建立的一個(gè)制度。

　　根據(jù)美國(guó)海關(guān)出臺(tái)的規(guī)定，所有出口至美國(guó)貨物或經(jīng)美國(guó)中轉(zhuǎn)至第三國(guó)貨物都必須在裝船前二十四小時(shí)向美國(guó)海關(guān)申報(bào)。要求最接近直接出口商的貨代發(fā)送AMS資料。AMS的資料是通過(guò)使用美國(guó)海關(guān)指定的系統(tǒng)直接發(fā)送到美國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)中，由美國(guó)海關(guān)系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)行檢查及回復(fù)，發(fā)送的時(shí)候需要把貨物的詳細(xì)資料報(bào)送過(guò)去，包括目的港毛重體積件數(shù)品名箱號(hào)船東真正的收發(fā)貨人（FORWARDER不算）以及相應(yīng)的代碼編號(hào)等。等美國(guó)那邊表示接受了才能上船，如有HB/L,則兩份都要發(fā)送……否則，貨物將無(wú)法上船。

　　AMS的由來(lái)

　　2002年911恐怖襲擊之后，美國(guó)海關(guān)及國(guó)土安全局于2002年10月31日登記此海關(guān)新規(guī)則，2002年12月2日正式生效，其后60天為緩沖期（緩沖期內(nèi)非欺詐性的違反不承擔(dān)任何責(zé)任）。

　　AMS資料應(yīng)該由誰(shuí)發(fā)送

　　按美國(guó)海關(guān)的規(guī)定是要求最接近直接出口商的貨代（NVOCC）發(fā)送AMS資料。發(fā)送AMS的NOVCC首先需要在美國(guó)FMC取得NVOCC資質(zhì)，同時(shí)需要從美國(guó)NMFTA（National Motor Freight Traffic Association）機(jī)構(gòu)申請(qǐng)到專屬的SCAC（Standard Carrier Alpha Code），方可向美國(guó)海關(guān)發(fā)送相關(guān)數(shù)據(jù)。在發(fā)送過(guò)程中，NVOCC必須對(duì)美國(guó)海關(guān)的相關(guān)規(guī)定有完整清楚的了解，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)則行事，可能會(huì)導(dǎo)致清關(guān)延遲甚至是被美國(guó)海關(guān)罰款。

　　AMS資料應(yīng)該提前幾天發(fā)

　　因?yàn)锳MS也叫做24小時(shí)艙單預(yù)報(bào)，顧名思義就是要提前24小時(shí)發(fā)送艙單，24小時(shí)并不是以開(kāi)船時(shí)間為標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該是要求在箱子上船前24小時(shí)得到美國(guó)海關(guān)的回執(zhí)（貨代得到OK/1Y，船公司或碼頭得到69），具體提前多久發(fā)送沒(méi)有規(guī)定，發(fā)得再早，得不到正確回執(zhí)也是沒(méi)用的。

　　在實(shí)際操作中，船公司或是的NVOCC都會(huì)很早（船公司一般提前三四天截單）要求把AMS資料交上去，而對(duì)出口商來(lái)說(shuō)提前三四天給的資料有可能是不正確的，所以有存在截單后要求船公司，NOVCC更改AMS信息的情況。AMS資料里要求什么

　　一份完整的AMS里包括House BL Number、Carrier Master BL No、Carrier Name、Shipper、Consignee、Notify Party、 Place of Receipt、Vessel / Voyage、Port of Loading、Port of Discharge、Destination、Container Number、 Seal Number、Size/ Type、No. & PKG Type、Weight、CBM、Description of Goods、 Marks & Numbers，所有這些資料都是以出口商提供的提單內(nèi)容為準(zhǔn)。

　　真實(shí)進(jìn)出口商資料可不可以不給

　　按美國(guó)海關(guān)的規(guī)定是不可以。而且海關(guān)對(duì)于CNEE的信息是查得很嚴(yán)，如果被查到CNEE有問(wèn)題，USD1000-5000先準(zhǔn)備好。船公司經(jīng)常會(huì)要求NVOCC把進(jìn)出口商的電話傳真甚至是聯(lián)系人都放進(jìn)AMS資料里提供，雖然美國(guó)海關(guān)的規(guī)定里不需要提供電話傳真或是聯(lián)系人，只需要公司名稱，正確的地址和ZIP CODE等等，但船公司要求提供的詳細(xì)信息有助于美國(guó)海關(guān)直接聯(lián)系到CNEE并向其索取所需要信息。AMS資料發(fā)送到美國(guó)會(huì)得到什么結(jié)果AMS的資料是通過(guò)使用美國(guó)海關(guān)指定的系統(tǒng)直接發(fā)送到海關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)中，由美國(guó)海關(guān)系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)行檢查及回復(fù)，一般在發(fā)送后5-10分鐘后就會(huì)得到結(jié)果，只要發(fā)送的AMS資料是完整的，馬上就會(huì)得到"OK"這個(gè)結(jié)果，這個(gè)"OK"代表這票AMS的貨上船沒(méi)有問(wèn)題，沒(méi)有"OK"則不能上船。2003年12月6日，美國(guó)海關(guān)開(kāi)始要求SPECIAL BILL，也就是對(duì)船公司所發(fā)的MASTER BILL和AMS中的MASTER BILL NO進(jìn)行匹配，兩個(gè)號(hào)碼一致就會(huì)得到"1Y"的結(jié)果，清關(guān)時(shí)AMS方面就沒(méi)有問(wèn)題了，這個(gè)"1Y"只需要在船到美國(guó)靠港前得到就可以了。

　　AMS的意義自AMS24小時(shí)申報(bào)實(shí)施以來(lái)，結(jié)合之后推出的配套安全條款及ISF。使得美國(guó)進(jìn)口的貨物信息準(zhǔn)確干凈，數(shù)據(jù)齊全，容易追蹤查詢。不但提高了國(guó)土安全，而且大大降低了進(jìn)口商品的風(fēng)險(xiǎn)及提高了清關(guān)的效率。

　　繼美國(guó)之后，墨西哥、加拿大、歐盟、南非以及中國(guó)等國(guó)家都紛紛效仿美國(guó)的AMS，實(shí)施了裝船前艙單申報(bào)制度，以期有效避免風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)本國(guó)國(guó)土安全和人民利益，可以預(yù)見(jiàn)，出于安全考慮，將來(lái)會(huì)有越來(lái)越多的國(guó)家實(shí)施這種轉(zhuǎn)船前申報(bào)系統(tǒng)。

　　美國(guó)海關(guān)可能會(huì)對(duì)AMS的要求和程序進(jìn)行不定期更新，詳情請(qǐng)以美國(guó)海關(guān)最新發(fā)布為準(zhǔn)。

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