根據(jù)2019年政府工作報告，將在2019年深化增值稅改革，降低制造業(yè)等行業(yè)的16%至13%的稅率，以及運輸和建筑等行業(yè)的10%至9%的稅率。2019年，公司稅和社會保障繳款負擔減少近2萬億元，其中增值稅減免預計將超過萬億元。深化增值稅改革始于4月1日.
3月19日，交通部和國家發(fā)展和改革委員會聯(lián)合修訂并發(fā)布了港口收費辦法，自4月1日起降低港口運營和服務的四項收費標準。明確降低部分政府定價標準，合并收費項目，規(guī)范收費行為。該計劃于4月1日實施，有效期為五年。預計航運和外貿(mào)企業(yè)的成本每年將減少18億元左右。
3月28日，交通運輸部發(fā)言人吳春耕在國務院新聞辦新聞發(fā)布會上說，通過綜合措施，預計2019年物流成本將減少1，209億元。
四月一日是香港航運公司及物流業(yè)享受各種政府減稅及收費的大紅包的好日子。
深化增值稅改革從4月1日開始實施，重點是減少制造業(yè)的減稅，從16%降至13%，運輸業(yè)從10%降至9%，從國內(nèi)貿(mào)易和當?shù)剡\輸業(yè)務中獲益良多。
稅收改革：制造業(yè)作為國內(nèi)運輸利益的重點
根據(jù)2019年政府工作報告，將在2019年實施更大幅度的減稅。
政府工作報告建議深化增值稅改革，2019年降低制造業(yè)等行業(yè)16%至13%的稅率，交通和建筑等行業(yè)降低10%至9%的稅率。2019年，我們減少了近2萬億元的公司稅和社會保障繳款負擔。
政府工作報告提出了總計約2萬億元的減稅減征政策，這是2019年積極財政政策的重中之重，以減稅為主，約占總稅收的70%。
到2019年，總計約1.4萬億元的減稅，預計增值稅減免將減少數(shù)萬億元人民幣的規(guī)模。
3月27日，財政部副部長程麗華在回答記者在國務院新聞辦公室的提問時說，深化增值稅改革主要包括四個方面：一是降低增值稅稅率；二是擴大進口稅減免范圍；第三，試行期末退稅制度；第四，增加和降低生產(chǎn)生活服務進口稅。
財政部稅政司稅務行政司長王建凡說，降低增值稅水平，擴大進口稅減免范圍，可以減輕企業(yè)的稅收負擔；期末免稅退稅制度可以增加企業(yè)的現(xiàn)金流量，減少企業(yè)的財務支出。
制造業(yè)是減稅的重點
程麗華說，4月1日實施深化增值稅改革，是削減制造業(yè)稅收的重點。第一，適用于制造業(yè)的稅率將下調(diào)3個百分點，從16%降至13%。這是跌幅最大的行業(yè)之一，制造業(yè)的稅務負擔將會進一步大幅減輕。第二，國內(nèi)客運服務將計入扣減，房地產(chǎn)從兩年期信貸轉(zhuǎn)為一次性全額信貸。由于制造企業(yè)相關(guān)支出的總體規(guī)模較大，效益尤其明顯。第三，制造業(yè)期末免稅額所占比例最高，將是試行期末退稅制度的最大受益者。
增值稅改革有利于制造業(yè)
在增值稅改革中，制造業(yè)一直是減稅幅度最大、效益最明顯的行業(yè)。自2012年1月1日起，銷售稅被引入增值稅(營改增)試點，制造業(yè)企業(yè)享受到了凈減稅的政策紅利，因為融入試點行業(yè)的范圍擴大了，可扣減的入境項目也逐漸增加。
從2018年5月1日起，針對制造業(yè)等行業(yè)的增值稅稅率從17%降至16%。交通、建筑等行業(yè)適用稅率由11%降至10%，2018年減稅2700億元，其中制造業(yè)減稅945億元，減幅35%。
程麗華說，中國目前的實際經(jīng)濟困難更加困難，通過持續(xù)、大幅度減輕制造企業(yè)的負擔，可以提高企業(yè)的預期和經(jīng)營效率。程麗華說：減稅后，企業(yè)有更多的資源進行設備升級、技術(shù)創(chuàng)新和升級，這有利于增強企業(yè)的活力和競爭力。此外，制造業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，制造業(yè)所享有的減稅紅利也將通過價格機制通過產(chǎn)業(yè)鏈傳遞，從而使更多的行業(yè)受益。
促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
以制造業(yè)為重點的減稅措施，與2019年中央經(jīng)濟工作會議部署的關(guān)鍵任務有關(guān)。2018年12月19日至21日舉行的中央經(jīng)濟工作會議在2019年部署了七項關(guān)鍵任務，第一項任務是促進制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。會議指出，要推進先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)的深度融合，堅定不移地建設制造業(yè)強國。要穩(wěn)步推進企業(yè)生存，加快僵尸企業(yè)的處置。加強制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力是十分必要的。要加大對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持力度.
國內(nèi)運輸業(yè)受益良多。
在4月1日舉行的中遠2018年海事控制媒體啟動會議上，中遠海運總長鄭琦在回答記者關(guān)于增值稅改革的提問時說，中遠海運業(yè)務主要從事外貿(mào)運輸業(yè)務。享受零稅率；國內(nèi)貿(mào)易和地方運輸業(yè)務受益于增值稅改革。然而，由于中遠海運業(yè)務規(guī)模龐大，規(guī)模高達900多億元，主要是外貿(mào)運輸業(yè)務，因此增值稅的改革影響不大。
包括運輸業(yè)在內(nèi)的營地變化增加政策于2011年開始試行，迄今已全面實施，在此期間，運輸業(yè)的增值稅稅率已從最初的11%降至2018年5月1日起的10%。截至2019年4月1日，這一比例進一步降至9%。
增加營業(yè)稅的最大變化是避免營業(yè)稅、非抵扣稅和非退稅雙重征稅的弊端，實現(xiàn)增值稅逐層減稅的目的，有效地減輕企業(yè)的稅收負擔。
增加稅收管理的最大特點是減少稅收重復，促進社會形成更好的良性循環(huán)，幫助企業(yè)減輕稅收負擔。只要企業(yè)提高盈利能力，就有可能進一步促進轉(zhuǎn)型和發(fā)展。每個企業(yè)的改造和升級，無疑將實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)乃至整個經(jīng)濟的體制改革，也是推進結(jié)構(gòu)改革，特別是供方體制改革和積極財政政策的重要組成部分。
自2015年以來，通過降低政府定價和指導性價格運營服務收費，全國物流成本每年減少約56.6億元。這些措施自4月1日起實施，預計將使航運和外貿(mào)企業(yè)的成本每年進一步降低18億元左右。
港口：企業(yè)相關(guān)費用每年減少約18億美元
3月5日，國務院總理李克強在政府工作報告中指出，改革要促進企業(yè)收費的降低，取消或降低一些鐵路和港口收費，此后，港口收費得到了降低。
交通運輸部：
航運和外貿(mào)企業(yè)每年減少大約18億美元的成本
據(jù)了解，目前我國港口收費普遍處于全球低水平。自2015年以來，通過降低政府定價和引導價格運營服務收費，引導和督促港口企業(yè)主動降低獨立定價費用，每年降低物流成本約56.6億元。
3月19日，交通部和國家發(fā)展和改革委員會聯(lián)合修訂并發(fā)布了港口收費辦法(《辦法》)，自4月1日起降低港口運營的四項服務收費標準。明確降低部分政府定價標準，合并收費項目，規(guī)范收費行為。這些措施將于4月1日實施，有效期為五年。預計航運和外貿(mào)企業(yè)的成本每年將減少18億元左右。
降低部分政府定價收費
他說：這些措施分別為貨運港口收費、港口設施保安費、引航(移泊)費及拖輪費減收15%、20%、10%及5%的費用。80米以內(nèi)的內(nèi)貿(mào)船舶(化學品船、液化氣體船除外)進出沿海港口和長江主要港口150米以下的內(nèi)貿(mào)船舶，應當在保證安全的前提下，根據(jù)實際情況決定是否使用該拖輪。
綜合收費項目
措施規(guī)定，根據(jù)減法和增減原則，押金費和儲存場地使用費應以儲存場使用費的名義合并；供水(物料)服務費、石油(氣)服務費和供電服務費合并為船舶供應服務費；垃圾處理服務費和污水接收處理服務費合并為船舶污染物接收處理服務費。
規(guī)范收費行為
該辦法指出，港口經(jīng)營者、引航機構(gòu)和其他單位應當嚴格執(zhí)行政府定價，實施港口經(jīng)營服務收費清單和宣傳制度。按照該辦法，應當及時調(diào)整公開收費項目的名稱和標準。
政府定價費，如貨運港口費、港口設施保安費和其他費用，應代表有關(guān)代理企業(yè)收取，不得加費。我們不得以各種方式提高收費標準或變相收取強制收費。
油柵維修單位不得向裝卸非持久性油類的船舶提供油柵服務。油柵維修單位、拖輪操作人員等不得超過標準收費范圍。
辦法強調(diào)，在中國水域領(lǐng)航服務外，引導海上移動平臺航行的技術(shù)服務費應當進行市場調(diào)整，具體收費由主要服務單位與客戶協(xié)商確定。
上海港：再給企業(yè)3億美元
3月12日，上海市口岸服務辦公室發(fā)布了22項深化上?？诎犊缇迟Q(mào)易經(jīng)營環(huán)境改革的措施。
若干措施第16條規(guī)定，要落實降低港口收費的目標，實行15%的貨物費和20%的保安費的減價政策，促進港口企業(yè)進一步降低10%的卸貨費。推動航運公司將港口經(jīng)營包裝的成本降低效應轉(zhuǎn)嫁給進出口收貨人和收貨人，降低THC，相應地降低部分文件附加費。
若干措施第17條提議繼續(xù)促進降低代理業(yè)務的費用。航運代理、貨運代理、報關(guān)代理、陸運和積載等環(huán)節(jié)的經(jīng)營者，由于港口和航運公司等無紙物流作業(yè)水平的提高和海關(guān)檢驗和檢疫作業(yè)系統(tǒng)的全面一體化，以及航運代理、貨運代理、報關(guān)代理、陸運和貨場等環(huán)節(jié)的經(jīng)營者減少，有關(guān)費用應當合并相應降低，不得因乘車或增加車費而收取。
若干辦法第十八條建議加強價格監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范港口、航運公司、集裝箱堆場、檢驗站、中介機構(gòu)等商業(yè)服務收費，按業(yè)務和服務單位公布收費目錄，不得在清單外收費。
在3月21日舉行的上海市政府新聞發(fā)布會上，上海市交通委副主任張林說，近年來港口收費大幅降低。2015-2016年，上海港兩年費用減免達到2.5億元，主要用于降低行政費、港口設施保安費、拖船費等。2017年和2018年，收費下降幅度更大，港口運營費用大幅減少。上海港大幅度降低了集裝箱處理費，單是手續(xù)費就減少到15億多元。
張林希望，減價后可以轉(zhuǎn)寄給托運人，在港口降價后，2019年各大班輪公司的港口營運費(thc)都有所下降，企業(yè)就會有收益的感覺。
事實上，自三月二十日以來，中遠航運、馬士基航運、地中海航運、大飛航運、太平航運、陽明海運、現(xiàn)代商船、長榮航運、阿聯(lián)酋航運等二十多家班輪公司已開始下調(diào)THC的等級。
張林說，辦法規(guī)定，貨物港口費、港口設施保安費、引航(移泊)費和國內(nèi)航線拖船費分別降低15%、20%、10%和5%。這與22項措施的收費減幅是一致的。據(jù)估計，22項措施至少可以再給企業(yè)3億元。因此，從整個收費減免過程來看，2018年為15億元至20億元，再加上2019年費用削減約3億元，整體減收力度很大。相信在降低成本后，物流成本可以大幅度降低。
此外，天津港、青島港、寧波舟山港、大連港、廈門港等都降低了收費。其中，寧波舟山港預計將在2019年降低成本約8.36億元；大連港預計將減少約7600萬元的港口處理費。
他說：據(jù)悉，中國多個港口率先在港口部門設立收費目錄及收費宣傳系統(tǒng)，涵蓋所有十一項港口對船舶及貨物的營運服務收費。它不僅包括收費項目、政府定價標準和指導價，而且統(tǒng)一和明確了收費項目的名稱和實施市場調(diào)整價格的服務內(nèi)容。
自2018年以來，天津港、廈門港、大連港、廣州港等都專門列出了一站式陽光價格清單明確標價、公開透明，并積極發(fā)布收費項目、收費標準、服務內(nèi)容等信息。
專家：港口進一步降低收費的空間有限
交通運輸部水運科學研究院副研究員張哲輝說，近年來，通過一系列清理規(guī)范措施的實施，我國港口運營和服務收費總體上是規(guī)范有序的，總體競爭比較充分。絕大多數(shù)企業(yè)服務收費實行獨立定價，目前的收費水平一直接近甚至低于運營成本。
他說：與中國香港、臺灣地區(qū)及其他國家的港口收費比較，中國沿海港口收費相對較低，進一步降低收費的空間有限。主要沿海港口的經(jīng)營費用為集裝箱港口470元，韓國650元，日本、香港和新加坡750元，歐美港口1000元。
張哲輝進一步表示，降低物流成本，優(yōu)化港口經(jīng)營環(huán)境，不僅要通過降低收費，還要通過改革和創(chuàng)新來增強持續(xù)的勢頭。從目標導向的角度看，降低港口費并不是為了降低收費，而是為了提升產(chǎn)業(yè)鏈的水平，促進國民經(jīng)濟的良性循環(huán)。上述目標可以通過提高效率來實現(xiàn)，效率的提高可以直接傳遞給實體經(jīng)濟，實體經(jīng)濟將直接獲得實實在在的利益。
3月28日，交通運輸部發(fā)言人吳春耕在國務院新聞辦的新聞發(fā)布會上說，通過綜合措施，預計到2019年，全國的物流成本將減少1，209億元。
后勤：2019年預計減少1 209億
最近，交通運輸部研究制定了降低運輸物流成本工作計劃，將進一步降低物流成本，鞏固和擴大運輸在降低物流成本方面的成就。
交通運輸部政策研究室新聞發(fā)言人、政策研究室主任吳春耕3月28日在國務院新聞辦新聞發(fā)布會上說，通過綜合措施，預計2019年物流成本將減少1，209億元。同時，經(jīng)過三年的努力，我們將努力實現(xiàn)更好的運輸結(jié)構(gòu)、更好的運輸效率、更好的物流經(jīng)營環(huán)境和更好的物流鏈上下游連接，逐步建立與高質(zhì)量發(fā)展相適應的運輸物流服務體系。物流服務實體經(jīng)濟的能力大大增強。
提高運輸效率的三條途徑
吳春耕說，經(jīng)過三年的努力，我們將推動交通網(wǎng)絡加密的擴展，綜合高效的融合，運輸服務的升級，智能技術(shù)的深入應用。提高交通效率的途徑有三條。
首先，我們將推動建設一個高質(zhì)量的綜合立體交通網(wǎng)絡.在貨運方面，實施國家物流樞紐布局建設規(guī)劃，推進國家物流樞紐建設，完善港口、車站樞紐集散系統(tǒng)；在客運領(lǐng)域，引導和推動開放、一體化的客運樞紐建設。
第二，加快形成高效、全面的運輸服務體系，調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)，增加鐵路和水路貨運量，實現(xiàn)港口集裝箱鐵水聯(lián)合運輸增長15%以上，推進貨車、大型、專業(yè)化運輸船的標準化。
第三，提升行業(yè)綜合治理體系的現(xiàn)代化水平。通過完善法律法規(guī)體系，研究制定道路法、港口法、道路運輸條例等。同時，完善多式聯(lián)運、綜合運輸樞紐和智能交通信息的標準和規(guī)范體系，制定和發(fā)布國內(nèi)集裝箱多式聯(lián)運貨運單、多式聯(lián)運電子貨運單等行業(yè)標準。
降低物流成本的四項措施
吳春耕說，過去三年來，降低物流成本的量化措施分別為558億元、882億元和981億元。
優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)促進結(jié)構(gòu)成本降低
他說：我們會加快落實六項主要措施，即提升鐵路運力、改善道路貨運、改善水路運輸系統(tǒng)及提高多式聯(lián)運的速度。推進港口集散工程的實施，擴大主要港區(qū)內(nèi)、外鐵路、公路的覆蓋范圍，提高轉(zhuǎn)運能力和銜接能力的一體化程度，方便快速變化的貨物。
深化放開管理、服務改革推進制度減縮
推進建立統(tǒng)一開放、有序競爭的市場體系，組織實施綜合物流改革試點，降低成本，提高效率，降低公路、港口、機場等地區(qū)的收費。
加強技術(shù)創(chuàng)新和應用，促進技術(shù)化
發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+高效物流，推進貨車標準化，加快模塊化中軸列車和輕型車的推廣應用，推動國家運輸物流公共信息平臺的升級和完善。
加強管理與組織創(chuàng)新促進管理減少
鼓勵發(fā)展中小貨運企業(yè)聯(lián)盟，創(chuàng)新其組織模式和運行機制。實施船舶通航計劃報告零等待時間，盡量縮短船舶進出港口的等待時間，完善運輸物流信用體系。
馬云：將物流成本降至5%
2019年中國運輸工作會議指出，中國物流成本高，需要降低物流成本，建立現(xiàn)代化、高效的物流體系，促進社會經(jīng)濟效益的提升。2018年，中國物流總成本達到13萬億元，復合增長速度為6。在過去六年中占2%。中國物流業(yè)支出占GDP的比重為14%。6%，遠遠高于歐美發(fā)達國家的7%，也高于金磚國家的7%。我國物流成本高的主要原因是流通體系落后(信息化、標準化、集約化能力不足)、分散產(chǎn)業(yè)布局(范圍廣、運距長)和制度約束(收費、罰款政策)。物流業(yè)作為支撐經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和先導性產(chǎn)業(yè)，需要建立一個現(xiàn)代化、高效的體系，降低成本、提高效率是物流產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)涵。
阿里巴巴集團(Alibaba Group)董事長馬云曾公開表示，中國社會物流的總成本目前占GDP的16%，而發(fā)達國家僅為8%。馬云提議幫助將中國的物流成本降至5%。
