2019年10月25日,中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟各成員國(guó)(俄羅斯、哈薩克斯坦、白俄羅斯、吉爾吉斯斯坦和亞美尼亞)總理共同發(fā)表《關(guān)于2018年5月17日簽署的<中華人民共和國(guó)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定>生效的聯(lián)合聲明》,宣布《中華人民共和國(guó)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定》(以下簡(jiǎn)稱《協(xié)定》)正式生效。
《協(xié)定》應(yīng)運(yùn)而生,一步一個(gè)腳印扎實(shí)穩(wěn)健推進(jìn)
2015年5月,習(xí)近平主席與俄羅斯總統(tǒng)普京在莫斯科簽署《關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟(以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)盟”)建設(shè)對(duì)接合作的聯(lián)合聲明》,宣布啟動(dòng)中國(guó)與聯(lián)盟經(jīng)貿(mào)合作方面的協(xié)定談判。
2016年6月,時(shí)任中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城與歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)貿(mào)易委員尼基申娜在北京簽署《關(guān)于正式啟動(dòng)中國(guó)和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議談判的聯(lián)合聲明》。
2016年10月—2017年9月,自2016年10月在莫斯科舉行首輪談判以來(lái),雙方共開(kāi)展了5輪談判、3次工作組會(huì)和2次部長(zhǎng)級(jí)磋商。
2017年10月,中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)鐘山與歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)貿(mào)易委員尼基申娜在杭州簽署《關(guān)于實(shí)質(zhì)性結(jié)束中國(guó)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議談判的聯(lián)合聲明》。
2018年5月,時(shí)任中國(guó)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判代表兼副部長(zhǎng)傅自應(yīng)與歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)執(zhí)委會(huì)主席薩爾基相及聯(lián)盟各成員國(guó)代表在哈薩克斯坦首都阿斯塔納(現(xiàn)更名為努爾蘇丹)共同簽署了《中華人民共和國(guó)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定》(以下簡(jiǎn)稱《協(xié)定》)。后雙方各自履行完成《協(xié)定》生效所必需的國(guó)內(nèi)審批流程。
2019年10月25日,中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟各成員國(guó)總理共同發(fā)表《關(guān)于2018年5月17日簽署的<中華人民共和國(guó)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定>生效的聯(lián)合聲明》,宣布《協(xié)定》正式生效。
《協(xié)定》意義深遠(yuǎn),開(kāi)創(chuàng)“一帶一路”倡議與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對(duì)接合作新階段
《協(xié)定》是落實(shí)習(xí)近平主席與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟各成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)和聯(lián)盟對(duì)接的共識(shí)的重要早期收獲,是中國(guó)與聯(lián)盟首次達(dá)成的經(jīng)貿(mào)方面的重要制度性安排,也是“一帶一路”建設(shè)與聯(lián)盟對(duì)接的第一項(xiàng)制度性安排,標(biāo)志著中國(guó)與聯(lián)盟成員國(guó)從項(xiàng)目合作進(jìn)入制度引領(lǐng)的新階段。
《協(xié)定》的實(shí)施將為該地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化創(chuàng)造更好的政策環(huán)境,為雙邊經(jīng)貿(mào)合作提供制度性保障,對(duì)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)和聯(lián)盟對(duì)接具有里程碑意義,同時(shí)進(jìn)一步彰顯了雙方支持經(jīng)濟(jì)全球化、維護(hù)多邊貿(mào)易體制、推動(dòng)貿(mào)易自由化便利化的積極立場(chǎng)。
《協(xié)定》內(nèi)容豐富,為構(gòu)建自貿(mào)區(qū)奠定基礎(chǔ)
《協(xié)定》主要內(nèi)容包括正文和附件:正文部分除序言外共13章,分別為總則、透明度、貿(mào)易救濟(jì)、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施、海關(guān)合作與貿(mào)易便利化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、競(jìng)爭(zhēng)、政府采購(gòu)、部門(mén)合作、電子商務(wù)、機(jī)制條款和最終條款。附件為聯(lián)合委員會(huì)議事規(guī)則和聯(lián)絡(luò)點(diǎn)的指定?!秴f(xié)定》在貨物和服務(wù)貿(mào)易待遇上,適用于最惠國(guó)原則,不構(gòu)成世界貿(mào)易組織(WTO)項(xiàng)下的例外。
《協(xié)定》的主要特點(diǎn):一是從規(guī)則和政策對(duì)接起步,為雙方提升經(jīng)貿(mào)合作水平奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是重點(diǎn)領(lǐng)域包括海關(guān)合作與貿(mào)易便利化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、貿(mào)易救濟(jì)等方面,有利于提升貿(mào)易便利化水平,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境,也為未來(lái)建立自貿(mào)區(qū)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是涵蓋知識(shí)產(chǎn)權(quán)、政府采購(gòu)、電子商務(wù)等新議題,開(kāi)辟了雙方更廣闊的合作領(lǐng)域和空間。在當(dāng)前全球治理體系發(fā)生深刻變革、經(jīng)濟(jì)全球化遇到波折的情況下,充分體現(xiàn)了雙方攜手推動(dòng)貿(mào)易投資便利化和自由化的堅(jiān)定決心。
歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟是歐亞地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織,成立于2015年1月1日,其前身為俄白哈關(guān)稅同盟,現(xiàn)包括俄羅斯、哈薩克斯坦、白俄羅斯、吉爾吉斯斯坦和亞美尼亞共5個(gè)成員國(guó)和摩爾多瓦1個(gè)觀察員國(guó)。聯(lián)盟旨在消除盟內(nèi)關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘,實(shí)現(xiàn)貨物、服務(wù)、資本和勞動(dòng)力的自由流動(dòng),推行協(xié)調(diào)一致的經(jīng)濟(jì)政策。其協(xié)調(diào)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)——歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)位于莫斯科。
聯(lián)盟各成員國(guó)均是我在“一帶一路”建設(shè)中的重要合作伙伴。中國(guó)與聯(lián)盟及其成員國(guó)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng),貿(mào)易合作潛力大。中國(guó)是聯(lián)盟第一大貿(mào)易合作伙伴和主要投資來(lái)源國(guó)。2018年,我與聯(lián)盟成員國(guó)貿(mào)易額達(dá)近1348億美元,同比增長(zhǎng)23%;我對(duì)聯(lián)盟各類投資總額近14億美元。