班輪公司的船舶艙位超配并不是孤立存在的，而是與班輪市場(chǎng)疏于管理有很大關(guān)系。班輪市場(chǎng)各方當(dāng)事人均應(yīng)對(duì)班輪運(yùn)輸合同的形式和內(nèi)容有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，并按照誠(chéng)實(shí)信用原則簽訂和履行合同。

　　近日，關(guān)于上海港擁堵的原因有觀點(diǎn)認(rèn)為主要是由于船舶艙位超配造成集裝箱滯留港口。艙位超配是指班輪公司以超過本航次船舶艙位50%，甚至超過100%向貨主售賣艙位的情況。上海港相關(guān)人士也佐證了班輪公司超配艙位的現(xiàn)狀，并指出近兩年班輪市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，超配更多了。

　　超配是蝴蝶效應(yīng)的放大

　　蝴蝶效應(yīng)產(chǎn)生于上世紀(jì)70年代，美國(guó)一位名叫洛倫茲的氣象學(xué)家在解釋空氣系統(tǒng)理論時(shí)說，亞馬遜雨林一只蝴蝶翅膀偶爾振動(dòng)，也許兩周后就會(huì)引起美國(guó)得克薩斯州的一場(chǎng)龍卷風(fēng)。蝴蝶效應(yīng)的本質(zhì)是說，初始條件十分微小的變化經(jīng)過不斷放大，對(duì)其未來狀態(tài)會(huì)造成極其巨大的差別。有些小事可以糊涂，但有些小事如經(jīng)系統(tǒng)放大，則對(duì)一個(gè)組織、一個(gè)國(guó)家來說會(huì)產(chǎn)生很重要的作用，因此不能糊涂。

　　將氣象學(xué)的蝴蝶效應(yīng)應(yīng)用到中國(guó)班輪市場(chǎng)，很是恰當(dāng)。因?yàn)楹芏嗄昵埃P者早已發(fā)現(xiàn)班輪市場(chǎng)上甩貨的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。由于沒有進(jìn)行深入的調(diào)查，僅從中國(guó)《海商法》理論上粗線條的思考，得出的結(jié)論是班輪公司違反運(yùn)輸合同的約定，甩掉簽訂運(yùn)輸合同在前的托運(yùn)人甲的貨物，而裝載了簽訂運(yùn)輸合同在后的托運(yùn)人乙的貨物;抑或是在港口的銜接問題上發(fā)生了某種不能及時(shí)解決的問題，從而延誤了裝貨等等。其實(shí)此時(shí)艙位超配已經(jīng)在班輪市場(chǎng)點(diǎn)燃了“星星之火”。

　　1、蝴蝶效應(yīng)被無限放大

　　十幾年前的班輪市場(chǎng)還沒有航運(yùn)聯(lián)盟的概念，所以個(gè)別班輪公司的甩貨或者艙位超配現(xiàn)象還局限在小范圍內(nèi)。但是如今的航運(yùn)聯(lián)盟，所采用的艙位互換方式，從理論上可以推定某一班輪航線能夠達(dá)到天天有航班，至少一周也有1～2個(gè)航班。這就為航運(yùn)聯(lián)盟為自己擁有的船舶艙位超配找到了理由，因?yàn)榻裉觳荒苎b船，不代表明天不能裝船。由于從十幾年前的甩貨，到今天航運(yùn)聯(lián)盟的艙位超配，一路走來，沒有遇到任何障礙，所以班輪公司“翅膀”的初始振動(dòng)，已經(jīng)在中國(guó)班輪市場(chǎng)無限放大，以致世界第一大港上海港出現(xiàn)擁堵。

　　2、蝴蝶效應(yīng)對(duì)市場(chǎng)形成沖擊

　　班輪公司恣意艙位超配對(duì)班輪市場(chǎng)形成了重大的沖擊。第一，導(dǎo)致中國(guó)出口商的貨物無法按照貿(mào)易合同約定的交貨日期實(shí)現(xiàn)交貨;第二，艙位超配的出口重箱積壓在港內(nèi)，導(dǎo)致上海港排隊(duì)進(jìn)港的船舶密密麻麻，表明港口極度擁堵，出口箱裝不上船，進(jìn)口箱無法卸下，進(jìn)而影響港口的正常運(yùn)轉(zhuǎn);第三，班輪公司自己也被其“翅膀”的初始振動(dòng)所產(chǎn)生的惡果所侵害，因?yàn)榇安荒馨凑沾诒碚？侩x碼頭，在錨地拋錨等待泊位延誤船期，同時(shí)也浪費(fèi)性地支出了大筆的船舶滯期成本。這種結(jié)果會(huì)進(jìn)一步導(dǎo)致班輪公司提高運(yùn)價(jià)或附加費(fèi)，以彌補(bǔ)其因船期延誤而增加的成本，從而導(dǎo)致班輪市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)惡性循環(huán)。

　　以民法維度思考超配成因

　　由于中國(guó)《海商法》主流思想排斥民法對(duì)《海商法》的指導(dǎo)作用，所以《海商法》對(duì)于班輪運(yùn)輸合同的形式和內(nèi)容，以及運(yùn)輸合同各方當(dāng)事人的行為規(guī)范均沒有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。本文引用民法的思辨方法思考和分析艙位超配的成因及解決方法，或許是一種嶄新的嘗試。

　　1、違約泛濫，無人監(jiān)管

　　中國(guó)《合同法》第14條規(guī)定要約是希望與他人訂立合同的意思表示，該意思表示應(yīng)當(dāng)具備兩個(gè)條件，一是內(nèi)容具體確定;二是表明經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表示的約束。將此條款適用于班輪運(yùn)輸合同，可以得出結(jié)論，班輪船期表具備了《合同法》第14條的要約條件。要約的具體內(nèi)容為：第一，表明了具體的裝船日期，有的船期表還明示了在卸貨港的卸貨日期;第二，班輪公司依法在上海航運(yùn)交易所報(bào)備的運(yùn)價(jià)也是本航次必須遵守的運(yùn)價(jià);第三，班輪公司在交通主管機(jī)關(guān)登記的提單是該航次必須簽發(fā)的提單格式;第四，班輪公司是公共承運(yùn)人，所以其船期表具有默示接受托運(yùn)人通常合理的運(yùn)輸要求的法律效力。由于中國(guó)班輪市場(chǎng)極少有人贊同并執(zhí)行班輪船期表系班輪運(yùn)輸合同要約的觀點(diǎn)，這就導(dǎo)致各方當(dāng)事人在班輪市場(chǎng)上的所有行為均因缺乏合同依據(jù)而恣意妄為，不遵守運(yùn)輸合同的現(xiàn)象也就俯拾皆是了。

　　2、執(zhí)法機(jī)構(gòu)缺乏對(duì)航運(yùn)聯(lián)盟規(guī)制

　　學(xué)術(shù)界很多人認(rèn)為中國(guó)《國(guó)際海運(yùn)條例》的立法位階太低，中國(guó)《反壟斷法》又過于粗糙，難以具體應(yīng)用到班輪市場(chǎng)，更無法規(guī)制航運(yùn)聯(lián)盟。這種觀點(diǎn)的正確與否，本文不作評(píng)價(jià)，但筆者認(rèn)為組織一個(gè)旨在解決《反壟斷法》在班輪市場(chǎng)的應(yīng)用理論研討會(huì)還是有必要的?！逗竭\(yùn)交易公報(bào)》記者孫世杰載文披露美國(guó)司法部向多家班輪公司發(fā)出傳票，旨在調(diào)查這些班輪公司及其航運(yùn)聯(lián)盟是否在跨太平洋航線占過大份額。中國(guó)反壟斷機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向美國(guó)同行學(xué)習(xí)，盡快行動(dòng)起來，管理好中國(guó)的班輪市場(chǎng)。

　　3、貨主對(duì)超配違約行為緘默

　　對(duì)于班輪公司十幾年前的甩貨和今天的艙位超配行為，中國(guó)貨主未見有拿起法律武器捍衛(wèi)自己合法權(quán)益的案例，對(duì)貨物不能及時(shí)裝船的亂象采取忍氣吞聲的態(tài)度，也是促成班輪公司恣意艙位超配的主要原因之一。其實(shí)，依據(jù)《合同法》的相關(guān)規(guī)定，艙位超配不僅僅是違約行為，還可認(rèn)定為民事欺詐行為，是可變更或者撤銷的合同。誠(chéng)然，一個(gè)孤立的托運(yùn)人是無力與強(qiáng)大的航運(yùn)聯(lián)盟抗衡的，在班輪運(yùn)輸合同規(guī)范沒有統(tǒng)一價(jià)值取向的今天，海事司法的天平能否傾向弱小的托運(yùn)人還是一個(gè)未知數(shù)，但至少應(yīng)當(dāng)發(fā)出吶喊或者哀鳴，以喚起政府、司法以及行業(yè)內(nèi)的重視，并尋求合法的解決途徑。 

　　破解艙位超配的兩個(gè)選擇

　　1、遵守合同，共同維護(hù)班輪市場(chǎng)法治化

　　班輪市場(chǎng)各方當(dāng)事人均應(yīng)對(duì)班輪運(yùn)輸合同的形式和內(nèi)容有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，并按照《合同法》倡導(dǎo)的基本原則，即誠(chéng)實(shí)信用原則簽訂和履行合同。在簽訂和履行運(yùn)輸合同中，班輪公司自覺遠(yuǎn)離艙位超配，托運(yùn)人堅(jiān)決抵制艙位超配;在履行港口貨物作業(yè)合同中，港口應(yīng)對(duì)艙位超配嚴(yán)格把關(guān)，這些措施均可從合同角度遏制艙位超配的任性增長(zhǎng)。

　　2、政府相關(guān)部門嚴(yán)格監(jiān)管

　　雖然交通主管機(jī)關(guān)不是運(yùn)輸合同的監(jiān)管機(jī)關(guān)，但對(duì)于與合同息息相關(guān)的運(yùn)價(jià)報(bào)備和提單登記具有監(jiān)管權(quán)。事實(shí)上，班輪公司極少按照?qǐng)?bào)備運(yùn)價(jià)向托運(yùn)人收取運(yùn)費(fèi);關(guān)于班輪公司的艙位超配行為，貨主亦可向工商管理部門舉報(bào)其不正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)行為;反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)亦可將班輪公司視為《反壟斷法》第7條規(guī)范的專營(yíng)專賣行業(yè)加以監(jiān)管，督促班輪公司依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)守信，嚴(yán)格自律，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，不得利用其專營(yíng)專賣地位損害消費(fèi)者利益。

　　綜上所述，班輪公司的艙位超配并不是孤立存在的，而是與班輪市場(chǎng)疏于管理有很大關(guān)系。事實(shí)上，中國(guó)班輪市場(chǎng)距離中國(guó)《憲法》倡導(dǎo)的依法治國(guó)相距甚遠(yuǎn)，與班輪市場(chǎng)相關(guān)的政府、司法和各方當(dāng)事人均應(yīng)從力所能及的角度為班輪市場(chǎng)法治化貢獻(xiàn)力量。