做過印尼FORM E的人應(yīng)該都知道，要求特別多，查得特別嚴，弄不好就被退證還罰款。印尼方面發(fā)起的退證查詢涉及貨物種類很多，服裝、化工品、機械類都有涉及。退證查詢的內(nèi)容五花八門：是否符合直運規(guī)則(調(diào)查是否有中轉(zhuǎn)口岸)，產(chǎn)地證標準是否相符，發(fā)票計價方式質(zhì)疑，未填寫生產(chǎn)廠商信息等等。
印尼海關(guān)對退證查詢的貨物采取暫緩給予關(guān)稅優(yōu)惠待遇、先行扣壓貨物、收取保證金或征稅等措施，之后根據(jù)調(diào)查結(jié)果予以退稅或其他處理。加之印尼方面不退還保證金等不規(guī)范操作，企業(yè)利益受損嚴重。為避免損失，部分企業(yè)不得不選擇放棄自貿(mào)區(qū)關(guān)稅優(yōu)惠。
被印尼海關(guān)退證查詢的證書大約一半能退回保證金并享受到關(guān)稅優(yōu)惠，其余則照常征收關(guān)稅，保證金也無法退還，有些甚至被處以幾倍于關(guān)稅的罰金。
案例
A公司是一家生產(chǎn)電梯的出口企業(yè)，2016年11月在上海閔行檢驗檢疫局成功申辦了一份FORM E證書，該批貨物目的地印尼，貨物價值USD 26210，預(yù)計可減免關(guān)稅USD 2621。
誰想到，2017年3月，該份原產(chǎn)地證簽發(fā)機構(gòu)閔行國檢局收到印尼海關(guān)來函進行退證查詢!經(jīng)調(diào)查，該批貨物申報時的運輸路線為上海-雅加達直運，而實際航線為上海-香港-雅加達，雖然在香港停留過，但在停留期間沒有進行過任何裝卸貨操作。申報企業(yè)未在申辦產(chǎn)地證時明確該路線。
那印尼的FORM E還能不能做了?怎樣規(guī)避風(fēng)險呢?注意以下這幾點：
貨物描述
印尼與我國對雙方簽訂的原產(chǎn)地規(guī)則理解上的差異，印尼海關(guān)認為必須在品名描述欄內(nèi)標注每個產(chǎn)品的型號、生產(chǎn)廠家名稱等詳細信息，而中國簽發(fā)的其他類原產(chǎn)地證書很少有這樣的要求，給企業(yè)簽證帶來諸多不便。
所以我們需要注意，產(chǎn)品名稱須詳細，籠統(tǒng)含糊要不得。申報時要嚴格按照提供給國外客戶清關(guān)的裝箱單和發(fā)票上的項目逐條列明，并同時在貨物描述欄中錄入生產(chǎn)商名稱。
比如“machine”、“garment”、“goods”、“clothing”這些都是籠統(tǒng)的表述!
運輸路線
貨物出運前申報企業(yè)應(yīng)與貨運代理及時溝通，核實運輸路線。有些船公司沒有告知他們是中轉(zhuǎn)運輸，并且，現(xiàn)在即使從第三地中轉(zhuǎn)，船公司也不提供二程提單，只簽發(fā)聯(lián)運提單，企業(yè)并不知曉轉(zhuǎn)運信息，從而不能向進口國海關(guān)提供相關(guān)證明，造成退證。
如果企業(yè)合理從香港轉(zhuǎn)運時，要向香港中檢公司據(jù)實申報，申請未再加工證明，在向印尼海關(guān)報關(guān)時，同時提交FORM E和該材料。
或者企業(yè)在訂艙時直接向船公司說明只訂直達印尼、不經(jīng)過中轉(zhuǎn)的船舶，據(jù)向船公司了解，訂艙費用比轉(zhuǎn)運高10%左右，但這能確保產(chǎn)地證關(guān)稅優(yōu)惠的實施。
原產(chǎn)地標準
貨物原產(chǎn)情況應(yīng)如實申報，一批貨物中的所有產(chǎn)品都必須各自符合原產(chǎn)地標準。如果一批貨物中含不同規(guī)格的類似商品或備件，每項產(chǎn)品都要符合原產(chǎn)地標準。
發(fā)票信息
發(fā)票信息要準確，特別核對發(fā)票號和日期。在發(fā)票金額等欄目不能盲目跟從客戶要求，不要盲從客人把發(fā)票金額做低!不要盲從客人把發(fā)票金額做低!不要盲從客人把發(fā)票金額做低。
涉及第三國的中間商貿(mào)易必須如實填寫，要使用第三方發(fā)票通關(guān)，一是按要求填寫第三方發(fā)票號和日期，同時在第七欄備注中國內(nèi)地以外的第三方公司名稱和詳細地址，另外還需勾選“Third Party Invoicing”選項。
嘜頭申請
嘜頭的信息應(yīng)與實際貨物外包裝上的嘜頭完全一致，不得出現(xiàn)中國以外的地區(qū)或國家制造的字樣，也不能出現(xiàn)香港、澳門、臺灣原產(chǎn)地字樣。如無嘜頭，應(yīng)錄入”N/M'。
嘜頭上有特殊圖案，需使用A4紙打印并在相應(yīng)位置標注上證書號、申報與簽證日期，加蓋企業(yè)印章作為附件處理。
原產(chǎn)遞資料留檔
FORM E證書正本交進口國海關(guān)，將第三副本建檔留存并將相關(guān)資料至少保存3年。如有退證查詢工作應(yīng)主動配合簽證機構(gòu)調(diào)查。
此外，建議選擇有實力有信譽的印尼客戶，加強與客戶的交流，多方獲取印尼海關(guān)的相關(guān)政策要求;出口到印尼的產(chǎn)品盡量用FOB價格簽訂合同，以規(guī)避印尼海關(guān)清關(guān)風(fēng)險。
補充知識
中國東盟自由貿(mào)易區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地證明書，簡稱《FORM E 證書》或《東盟證書》，英文名稱為《ASEAN-CHINA FREE TRADE AREA PREFERENTIAL TARIFF CERTIFICATE OF ORIGIN FORM E》。FORM E 證書的簽發(fā)，限于已公布的《貨物貿(mào)易協(xié)定》項下給予關(guān)稅優(yōu)惠的產(chǎn)品，這些產(chǎn)品必須符合《中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則》。證書內(nèi)容以英文填寫。
簽證國家有文萊、柬埔寨、印度尼西亞、老撾、馬來西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國、越南。
在中國，由國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的檢驗檢疫機構(gòu)負責(zé)簽發(fā)這種原產(chǎn)地證書。
優(yōu)惠原產(chǎn)地證能為企業(yè)帶來關(guān)稅減免而被稱為出口貿(mào)易“紙黃金”。然而隨著中國–東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)進程的不斷推進，我國對印尼出口增幅顯著，印尼出于保護本國產(chǎn)品的考慮，故意設(shè)置非關(guān)稅壁壘，特別針對于對本國行業(yè)沖擊較大的產(chǎn)品。退證查詢由國際行政合作逐漸演變成印度尼西亞等自貿(mào)伙伴國拒絕給予關(guān)稅優(yōu)惠的隱性貿(mào)易措施。
退證查詢是指給予關(guān)稅優(yōu)惠國家的海關(guān)有特定目的的、有針對性的查詢，對簽發(fā)證書的某項內(nèi)容的正確性有懷疑，將證書及有關(guān)單據(jù)退給出口國簽證當(dāng)局，要求答復(fù)真實查詢結(jié)果。
