物流巴巴網(wǎng)獲悉，7月19日交通運(yùn)輸部發(fā)布國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《港口收費(fèi)計(jì)費(fèi)辦法》的通知。
　　各省、自治區(qū)、直轄市交通運(yùn)輸廳（委）、發(fā)展改革委、物價(jià)局，交通運(yùn)輸部長江、珠江航務(wù)管理局：
　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院全面深化改革，清理規(guī)范涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的決策部署，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，促進(jìn)港口更好地服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)、對外貿(mào)易和航運(yùn)事業(yè)發(fā)展，依據(jù)《港口法》《價(jià)格法》和《中央定價(jià)目錄》，交通運(yùn)輸部會(huì)同國家發(fā)展改革委對《港口收費(fèi)計(jì)費(fèi)辦法》（以下簡稱《辦法》）進(jìn)行了修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
　　一、調(diào)整完善港口收費(fèi)政策
　　國內(nèi)客運(yùn)和旅游船舶港口作業(yè)費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，納入港口作業(yè)包干費(fèi)計(jì)費(fèi)范圍，由國內(nèi)客運(yùn)運(yùn)營企業(yè)向港口經(jīng)營人支付，不直接向旅客收??；港口經(jīng)營人不得在港口作業(yè)包干費(fèi)以外對任何國內(nèi)客運(yùn)和旅游船舶港口作業(yè)單獨(dú)設(shè)項(xiàng)、另行收費(fèi)。
　　理貨服務(wù)費(fèi)和引航服務(wù)以外引領(lǐng)海上移動(dòng)式平臺在我國水域航行的技術(shù)服務(wù)費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，由理貨公司、引領(lǐng)服務(wù)單位分別與委托方協(xié)商確定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。國際船舶多點(diǎn)掛靠停泊費(fèi)優(yōu)惠幅度和貨物堆存免費(fèi)保管期，由船方或其代理人、貨方或其代理人分別與港口經(jīng)營人協(xié)商確定。
　　拖輪費(fèi)計(jì)費(fèi)方式由按拖輪馬力和工作時(shí)間收費(fèi)改為按被拖船舶類型和大小收費(fèi)。對航行國際航線超大型船舶引航費(fèi)實(shí)行收費(fèi)總額封頂控制。拖輪費(fèi)、引航費(fèi)的具體計(jì)費(fèi)辦法詳見《辦法》。
　　二、認(rèn)真做好辦法的宣貫工作
　　深化港口價(jià)格形成機(jī)制改革是貫徹落實(shí)穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)、推進(jìn)水運(yùn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措。各省級交通運(yùn)輸主管部門、港口所在地港口行政管理部門和各級價(jià)格主管部門要全面提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好《辦法》的宣傳貫徹和落實(shí)工作?！掇k法》要及時(shí)傳達(dá)到每個(gè)港口經(jīng)營人和引航機(jī)構(gòu)，確保改革成果落到實(shí)處，取得實(shí)效。
　　三、進(jìn)一步加強(qiáng)拖輪、理貨和引航服務(wù)管理
　　沿海省級交通運(yùn)輸主管部門要在保障安全的前提下，廣泛征求相關(guān)方面意見，對船舶靠離泊和引航或移泊使用拖輪艘數(shù)的經(jīng)濟(jì)性、合理性進(jìn)行充分論證，加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，于2017年9月15日前公布本轄區(qū)各港口的拖輪艘數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并于9月30日前將公布情況報(bào)交通運(yùn)輸部，長江干線各港口的拖輪艘數(shù)配備標(biāo)準(zhǔn)由交通運(yùn)輸部長江航務(wù)管理局公布并報(bào)交通運(yùn)輸部。省級交通運(yùn)輸主管部門要依法履行港口理貨行業(yè)管理職責(zé)，加快引入競爭機(jī)制，不斷激發(fā)市場活力，加強(qiáng)市場監(jiān)管和行業(yè)自律，促進(jìn)理貨平穩(wěn)、有序發(fā)展。要積極推進(jìn)“陽光引航”，進(jìn)一步提升引航服務(wù)水平。
　　四、加大港口收費(fèi)監(jiān)督指導(dǎo)力度
　　各級交通運(yùn)輸主管部門、港口行政管理部門和各級價(jià)格主管部門要監(jiān)督收費(fèi)政策實(shí)施，督促指導(dǎo)港口經(jīng)營人、引航機(jī)構(gòu)落實(shí)港口收費(fèi)各項(xiàng)規(guī)定，遵循公平、合法和誠實(shí)信用的原則提供服務(wù)，并主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。各級價(jià)格主管部門要加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)價(jià)格行為，維護(hù)正常價(jià)格秩序。
　　本通知自2017年9月15日起執(zhí)行,有效期為5年?！督煌ㄟ\(yùn)輸部國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<港口收費(fèi)計(jì)費(fèi)辦法>的通知》（交水發(fā)〔2015〕206號）、《交通運(yùn)輸部國家發(fā)展改革委<關(guān)于調(diào)整港口內(nèi)貿(mào)收費(fèi)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的通知>》（交水發(fā)〔2005〕234號）同時(shí)廢止。
　　附：港口收費(fèi)計(jì)費(fèi)辦法
　　第一章  總則
　　第一條按照黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革的總體部署，為規(guī)范港口經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)行為，完善港口價(jià)格形成機(jī)制，維護(hù)港口經(jīng)營、使用、管理各方的合法權(quán)益，促進(jìn)港口事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國港口法》《中華人民共和國價(jià)格法》《中央定價(jià)目錄》《中央涉企經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)目錄清單》《中央涉企進(jìn)出口環(huán)節(jié)經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)目錄清單》和《港口經(jīng)營管理規(guī)定》等，制定本辦法。
　　第二條中華人民共和國沿海、長江干線主要港口及其他所有對外開放港口，提供船舶進(jìn)出、停泊、靠泊，旅客上下，貨物裝卸、駁運(yùn)、儲存和港口保安等服務(wù)，由港口經(jīng)營人和引航機(jī)構(gòu)等單位向船方、貨方或其代理人等計(jì)收港口經(jīng)營服務(wù)性費(fèi)用，適用于本辦法。
　　各港與香港、澳門、臺灣之間運(yùn)輸?shù)母劭谑召M(fèi)，比照本辦法有關(guān)航行國際航線船舶和外貿(mào)進(jìn)出口貨物及集裝箱的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　其他港口的收費(fèi)計(jì)費(fèi)辦法，依據(jù)地方定價(jià)目錄規(guī)定的定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍制定，可參照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　長江干線船舶引航（移泊）的收費(fèi)計(jì)費(fèi)辦法另行規(guī)定。
　　第三條港口收費(fèi)包括實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場調(diào)節(jié)價(jià)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，其中實(shí)行政府定價(jià)的港口收費(fèi)包括貨物港務(wù)費(fèi)、港口設(shè)施保安費(fèi)；實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的港口收費(fèi)包括引航（移泊）費(fèi)、拖輪費(fèi)、停泊費(fèi)、駁船取送費(fèi)、特殊平艙費(fèi)和圍油欄使用費(fèi)；實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的港口收費(fèi)包括港口作業(yè)包干費(fèi)、堆存保管費(fèi)、庫場使用費(fèi)，以及提供船舶服務(wù)的供水（物料）服務(wù)費(fèi)、供油（氣）服務(wù)費(fèi)、供電服務(wù)費(fèi)、垃圾接收處理服務(wù)費(fèi)、污油水接收處理服務(wù)費(fèi)、理貨服務(wù)費(fèi)。
　　上述收費(fèi)項(xiàng)目均應(yīng)單獨(dú)設(shè)項(xiàng)計(jì)收，港口經(jīng)營人和引航機(jī)構(gòu)不得超出以上范圍另行設(shè)立港口收費(fèi)項(xiàng)目。
　　港口經(jīng)營人和引航機(jī)構(gòu)要建立收費(fèi)目錄清單制度，采取公示欄、公示牌、價(jià)目表（冊）或電子顯示屏、電子觸摸屏等方式，主動(dòng)公示收費(fèi)項(xiàng)目、對應(yīng)服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，接受社會(huì)監(jiān)督。收費(fèi)公示欄（含公示牌、電子顯示屏、電子觸摸屏等）要長期固定設(shè)置在收費(fèi)場所以及港區(qū)內(nèi)方便閱讀的地方，盡可能獨(dú)立置放，位置明顯，字體端正規(guī)范。
　　第四條實(shí)行政府定價(jià)的港口收費(fèi)必須按照本辦法規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收；實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的港口收費(fèi)應(yīng)以本辦法規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為上限，港口經(jīng)營人和引航機(jī)構(gòu)可在不超過上限收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的范圍內(nèi)自主制定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的港口收費(fèi)由港口經(jīng)營人根據(jù)市場供求和競爭狀況、生產(chǎn)經(jīng)營成本和服務(wù)內(nèi)容自主制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
　　實(shí)行政府定價(jià)的港口收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按本辦法規(guī)定的費(fèi)率確定；實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的港口收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按本辦法規(guī)定的基準(zhǔn)費(fèi)率、附加收費(fèi)、優(yōu)惠收費(fèi)合計(jì)確定。
　　引航（移泊）費(fèi)的具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)經(jīng)港口所在地港口行政管理部門抄報(bào)省級交通運(yùn)輸、價(jià)格主管部門，由引航機(jī)構(gòu)對外公布執(zhí)行。
　　第五條船方、貨方或其代理人應(yīng)不遲于船舶到港的當(dāng)天，將有關(guān)付費(fèi)人的書面資料提交港口經(jīng)營人、管理人或引航機(jī)構(gòu)。船方或其代理人提供的進(jìn)出口艙單及有關(guān)資料有誤或需要變更的，應(yīng)在卸船或裝船前書面通知港口經(jīng)營人、管理人或引航機(jī)構(gòu)。
　　第六條港口收費(fèi)計(jì)費(fèi)單位和進(jìn)整辦法應(yīng)符合下列規(guī)定：
　?。ㄒ唬┵M(fèi)用計(jì)算以人民幣元為計(jì)費(fèi)單位。每一提貨單或裝貨單每項(xiàng)費(fèi)用的尾數(shù)按四舍五入進(jìn)整，每一計(jì)費(fèi)單的最低收費(fèi)額為1元。
　　（二）船舶以計(jì)費(fèi)噸為計(jì)費(fèi)單位，按凈噸計(jì)算，1凈噸為1計(jì)費(fèi)噸，無凈噸的按總噸計(jì)，既無凈噸也無總噸的按載重噸計(jì)，既無凈噸也無總噸和載重噸的按排水量計(jì)，并均按計(jì)費(fèi)噸的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)費(fèi)。拖輪按馬力計(jì)算，1馬力為1計(jì)費(fèi)噸。木竹排、水上浮物等按體積計(jì)算，1立方米為1計(jì)費(fèi)噸。不滿1計(jì)費(fèi)噸的按1計(jì)費(fèi)噸計(jì)。
　?。ㄈr(shí)間以日或小時(shí)為計(jì)費(fèi)單位。以日為計(jì)費(fèi)單位的，按日歷日計(jì)，不滿1日按1日計(jì)；以小時(shí)為計(jì)費(fèi)單位的，不滿1小時(shí)按1小時(shí)計(jì)，超過1小時(shí)的尾數(shù)，不滿半小時(shí)按0.5小時(shí)計(jì)，超過半小時(shí)的按1小時(shí)計(jì)。另有規(guī)定的除外。
　?。ㄋ模┚嚯x以海里或千米為計(jì)費(fèi)單位，不滿1海里或1千米的按1海里或1千米計(jì)。
　?。ㄎ澹┟娣e以平方米為計(jì)費(fèi)單位，不滿1平方米的按1平方米計(jì)。
　　（六）貨物以重量噸或體積噸為計(jì)費(fèi)單位，既有重量噸又有體積噸的，擇大計(jì)費(fèi)。重量噸為貨物的毛重，以1000千克為1重量噸；體積噸為貨物“滿尺丈量”的體積，以1立方米為1體積噸。特殊貨物重量按表1（特殊貨物重量換算表）進(jìn)行換算，實(shí)重大于換算重量時(shí)，按換算重量計(jì)算。
　?。ㄆ撸┟恳惶嶝泦位蜓b貨單每項(xiàng)貨物的重量或體積，最低以1重量噸或1體積噸計(jì)算；超過1重量噸或1體積噸的，尾數(shù)按0.01進(jìn)整。每一計(jì)費(fèi)單同一等級的貨物相加進(jìn)整。
　　（八）集裝箱以箱（20英尺或40英尺）為計(jì)費(fèi)單位?？烧郫B的空箱，4箱及4箱以下摞放在一起的，按1箱相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的重箱計(jì)費(fèi)。另有規(guī)定的除外。
　　第七條貨物的重量或體積，以提貨單、裝貨單或港口貨物作業(yè)合同上所列為準(zhǔn)。港口經(jīng)營人、管理人可對貨物的重量或體積進(jìn)行核查，提貨單、裝貨單或港口貨物作業(yè)合同上所列重量或體積與核查不符的，以實(shí)際核查結(jié)果作為計(jì)費(fèi)依據(jù)。
　　第八條除貨物港務(wù)費(fèi)、港口設(shè)施保安費(fèi)外，引航（移泊）費(fèi)、拖輪費(fèi)、停泊費(fèi)、駁船取送費(fèi)、特殊平艙費(fèi)和圍油欄使用費(fèi)均應(yīng)以本辦法規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為上限計(jì)收費(fèi)用。
　　第二章  貨物港務(wù)費(fèi)
　　第九條經(jīng)由港口吞吐的貨物及集裝箱，由具體負(fù)責(zé)維護(hù)和管理防波堤、航道、錨地等港口基礎(chǔ)設(shè)施的單位向貨方或其代理人收取貨物港務(wù)費(fèi)。
　　第十條外貿(mào)貨物港務(wù)費(fèi)計(jì)收應(yīng)符合下列規(guī)定：
　?。ㄒ唬┩赓Q(mào)貨物港務(wù)費(fèi)按表2（外貿(mào)貨物港務(wù)費(fèi)費(fèi)率表）規(guī)定費(fèi)率分別計(jì)收進(jìn)、出港貨物港務(wù)費(fèi)。
　?。ǘ┫铝胸浳锛凹b箱免收外貿(mào)貨物港務(wù)費(fèi)：
　　1.憑客票托運(yùn)的行李；
　　2.船舶自用的燃物料；
　　3.本船裝貨墊縛材料；
　　4.隨包裝貨物同行的包裝備品；
　　5.隨魚鮮同行的防腐用的冰和鹽；
　　6.隨活畜、活禽同行的必要飼料；
　　7.使館物品、聯(lián)合國物品、贈(zèng)送禮品、展品、樣品；
　　8.國際過境貨物；
　　9.集裝箱空箱（商品箱除外）。
　　第十一條內(nèi)貿(mào)貨物港務(wù)費(fèi)計(jì)收應(yīng)符合下列規(guī)定：
　?。ㄒ唬﹥?nèi)貿(mào)貨物港務(wù)費(fèi)按表3（內(nèi)貿(mào)貨物港務(wù)費(fèi)費(fèi)率表）規(guī)定費(fèi)率分別計(jì)收進(jìn)、出港貨物港務(wù)費(fèi)。
　　（二）下列貨物及集裝箱免收內(nèi)貿(mào)貨物港務(wù)費(fèi)：
　　1.憑客票托運(yùn)的行李；
　　2.船舶自用的燃物料；
　　3.本船裝貨墊縛材料；
　　4.隨包裝貨物同行的包裝備品；
　　5.漁船捕獲的魚鮮以及同行的防腐用的冰和鹽；
　　6.隨活畜、活禽同行的必要飼料；
　　7.使館物品、聯(lián)合國物品、軍用物品；
　　8.因意外事故臨時(shí)卸在港內(nèi)仍需運(yùn)往原到達(dá)港的貨物；
　　9.用于本港建設(shè)的貨物；
　　10.購進(jìn)或售出的船舶；
　　11.集裝箱空箱（商品箱除外）。
　　第三章  港口設(shè)施保安費(fèi)
　　第十二條經(jīng)由港口吞吐的外貿(mào)進(jìn)出口貨物及集裝箱，由取得《港口設(shè)施保安符合證書》的港口經(jīng)營人，按表4（港口設(shè)施保安費(fèi)費(fèi)率表）規(guī)定費(fèi)率向貨方或其代理人分別計(jì)收進(jìn)、出港港口設(shè)施保安費(fèi)。
　　第十三條外貿(mào)進(jìn)、出口內(nèi)支線運(yùn)輸集裝箱，由承擔(dān)國際運(yùn)輸段的船方或其代理人向其掛靠港口的港口經(jīng)營人代交港口設(shè)施保安費(fèi)。
　　第十四條外貿(mào)進(jìn)口貨物及集裝箱因故停留中途港不再經(jīng)水運(yùn)前往到達(dá)港或其他港口的，港口設(shè)施保安費(fèi)由中途港計(jì)收；因故停留中途港未辦理清關(guān)手續(xù)并繼續(xù)經(jīng)水運(yùn)前往原到達(dá)港或其他港口的，港口設(shè)施保安費(fèi)由到達(dá)港計(jì)收。