歐洲理事會官網(wǎng)周二通報,理事會與歐洲議會就歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制(CBAM,一般稱為歐盟碳關(guān)稅)達成了一項臨時且附條件的協(xié)議,預(yù)期將在2023年10月開始試運行。
據(jù)悉,碳關(guān)稅是歐盟“Fit for 55”減排計劃的核心部分之一,旨在對來自碳排放限制相對寬松國家和地區(qū)的進口商品征稅。
根據(jù)雙方達成的協(xié)議,碳邊境調(diào)節(jié)機制將會覆蓋鋼鐵、水泥、鋁、化肥和電力。除了歐盟提出的這5項產(chǎn)品外,最新協(xié)議也加入了氫能源、特定條件下的間接排放、特定前體和某些下游產(chǎn)品,例如螺釘和螺栓等類似鋼鐵的制品。
歐盟之所以提出CBAM,其目的在于解決“碳泄漏”問題。通俗來說,就是為了防止歐盟本土公司為逃避嚴格的減排政策而外遷。
歐盟推進碳關(guān)稅之際,美國的《通脹削減法案》讓全球面臨貿(mào)易爭端加劇的風(fēng)險。歐盟、日本和韓國等一致認為,《通脹削減法案》中關(guān)于電動車補貼的條款是歧視性政策,違背了世貿(mào)組織規(guī)則。
盡管歐盟碳關(guān)稅被批評極易引發(fā)貿(mào)易爭端,但歐盟方面辯稱,作為一項環(huán)保措施,CBAM符合國際貿(mào)易規(guī)則,其目標是阻止歐洲本土工業(yè)將碳排放轉(zhuǎn)移到歐盟以外。
目前的協(xié)議將歐盟碳關(guān)稅的生效時間暫定于2023年10月開始試運行,初期的碳關(guān)稅只適用于報告義務(wù),旨在收集數(shù)據(jù)。后續(xù)該政策將會逐步落地,最終所有公司進口相關(guān)產(chǎn)品時都將被要求購買碳積分。
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