自今年1月1日英國正式退出歐洲單一市場與歐盟關(guān)稅同盟以來，英歐雙邊貿(mào)易額出現(xiàn)明顯下滑。分析人士指出，新冠肺炎疫情和英國“脫歐”的后續(xù)效應(yīng)對此都造成一定影響，考慮到當(dāng)前“脫歐”貿(mào)易協(xié)定實施中爭議難消，雙方貿(mào)易面臨的不利影響恐將持續(xù)。

　　英歐貿(mào)易大幅下滑

　　英國國家統(tǒng)計局近期公布的數(shù)據(jù)顯示，今年第一季度，英國與非歐盟國家之間的貨物貿(mào)易總額超過歐盟國家。其中，英國與歐盟國家貨物貿(mào)易額為828億英鎊，而與非歐盟國家的貨物貿(mào)易額則達(dá)到943億英鎊。數(shù)據(jù)顯示，與“脫歐”過渡期結(jié)束(2020年12月底)之前的2020年第四季度相比，今年一季度英國與歐盟國家間的貨物貿(mào)易總額(不含貴金屬)下降20.3%;而與非歐盟國家間的貿(mào)易額則僅下降不到0.4%。

　　該機(jī)構(gòu)稱，自1997年開始進(jìn)行貨物貿(mào)易統(tǒng)計以來，絕大多數(shù)時間內(nèi)，德國一直是英國最大的貿(mào)易伙伴。但自2019年4月以來，英國從德國的進(jìn)口量開始下降，這與“脫歐”前期的不確定性、過渡期結(jié)束后的貿(mào)易摩擦及新冠肺炎疫情等影響密切相關(guān)。

　　英歐之間的服務(wù)貿(mào)易表現(xiàn)也并不樂觀。據(jù)德新社6月1日報道， 自英國2016年公投“脫歐”以來，英國的服務(wù)貿(mào)易大受打擊。英國阿斯頓大學(xué)的最新研究顯示，在2020年年初疫情發(fā)生之前，英國服務(wù)業(yè)出口額就比公投前預(yù)計的規(guī)模下滑了1130億英鎊(約合1600億美元)。值得注意的是，在此期間，英歐關(guān)系實際上尚未發(fā)生實質(zhì)性變化，因此英國服務(wù)業(yè)出口的下滑主要是源于商業(yè)活動關(guān)系改變和再選址等因素。研究人員還發(fā)現(xiàn)，受商業(yè)遷移因素影響，唯獨聚焦于金融和信息技術(shù)等領(lǐng)域發(fā)展的愛爾蘭在此期間服務(wù)業(yè)出口出現(xiàn)了大幅增長，增幅為24%。

　　英國議會上議院歐盟服務(wù)小組委員會今年3月發(fā)布的報告曾對此表示擔(dān)憂。報告稱，服務(wù)業(yè)是英國經(jīng)濟(jì)核心，但英歐之間在金融服務(wù)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、科研教育等一系列服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域仍舊存在不少“障礙”，如果不盡快消除這些不利因素，未來雙邊貿(mào)易關(guān)系勢必受到嚴(yán)重影響。“脫歐”已使一些金融服務(wù)活動離開英國去往歐盟國家，隨著時間流逝，這可能會導(dǎo)致人員和資產(chǎn)大量移出英國。而在法律、會計等諸多專業(yè)和商業(yè)服務(wù)上，由于英歐之間對專業(yè)資格的認(rèn)可不同，也可能會“對許多領(lǐng)域產(chǎn)生嚴(yán)重影響”。

　　英國國家統(tǒng)計局認(rèn)為，盡管沒有證據(jù)表明脫歐過渡期結(jié)束與一季度英歐貿(mào)易下滑存在因果關(guān)系，但貿(mào)易商在面對疫情及脫歐過渡期結(jié)束方面的確迎來更多挑戰(zhàn)，這是顯而易見的。

　　安永英國貿(mào)易政策專家薩利·瓊斯則認(rèn)為，英政府在協(xié)助企業(yè)應(yīng)對脫歐問題上的準(zhǔn)備并不充足，尤其是對服務(wù)企業(yè)而言。一旦旅行重新開放，服務(wù)貿(mào)易就會遇到很多問題。

　　“脫歐”協(xié)議實施頻現(xiàn)分歧

　　2016年6月23日，英國“脫歐”公投結(jié)果顯示，52%的英國人支持英國脫離歐盟。隨后雙方進(jìn)行了長達(dá)數(shù)年的談判，于去年12月底“脫歐”過渡期結(jié)束前簽署了貿(mào)易與合作協(xié)定。自2021年1月1日起，英國退出歐洲單一市場與歐盟關(guān)稅同盟。上述協(xié)定開始臨時執(zhí)行。歐洲議會和歐盟上個月初通過了這份長達(dá)一千頁的貿(mào)易與合作協(xié)定，標(biāo)志著該協(xié)定完成最后一道審批程序，正式開始生效。

　　該協(xié)定覆蓋英歐雙方的商業(yè)關(guān)系、競爭條款、漁業(yè)規(guī)則，以及安全、司法、運輸和能源等眾多領(lǐng)域的合作規(guī)則等內(nèi)容。協(xié)定的主要目的是避免出現(xiàn)關(guān)稅，盡可能維持貿(mào)易活動自由，但是邊界檢查和審批程序仍然必不可少。貿(mào)易協(xié)定實施近半年以來，英歐雙方爭議不斷。

　　北愛爾蘭的貿(mào)易問題是其中焦點之一。據(jù)外媒報道，根據(jù)協(xié)定條款，在英國“脫歐”之后，為避免與愛爾蘭之間產(chǎn)生貿(mào)易障礙，北愛爾蘭與英國其他地區(qū)之間產(chǎn)生了貿(mào)易邊界，這導(dǎo)致自1月份以來北愛爾蘭地區(qū)商業(yè)活動受到不利影響，普遍出現(xiàn)庫存不足等問題。因此，英國政府延長了過渡期限，以便貨物進(jìn)出口更加便利。英國呼吁，歐盟在北愛爾蘭貿(mào)易問題上應(yīng)當(dāng)采取更加務(wù)實的立場，體諒北愛爾蘭在實施協(xié)議中遇到的問題。

　　但歐盟認(rèn)為，英國沒有遵守對英國北愛爾蘭地區(qū)適用的特殊條款，不應(yīng)單方面擅自延長過渡期限。歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩上周表示，在北愛爾蘭貿(mào)易問題上，英歐雙方除了正確和完全地執(zhí)行貿(mào)易與合作協(xié)定的條款之外沒有其他選擇，這是既能確保北愛爾蘭和平與穩(wěn)定、又能維護(hù)歐盟單一市場完整性的唯一途徑。馮德萊恩表示，當(dāng)下的問題并非來自條款本身，而是英國“脫歐”所導(dǎo)致的結(jié)果。

　　就愛爾蘭相關(guān)條款的實施問題，歐盟已對英國采取了相關(guān)法律行動，雙方緊張關(guān)系一度升級。目前，雙方仍在就這一糾紛進(jìn)行磋商。

　　此外，在漁業(yè)問題上，英國和法國之間也出現(xiàn)糾紛。法國對部分法國漁民進(jìn)入英國水域捕魚的許可尚未獲得批準(zhǔn)感到不滿。近期糾紛升級后，法國警告稱，將可能對英國的金融服務(wù)領(lǐng)域采取報復(fù)性措施。

　　據(jù)德新社報道，根據(jù)英歐貿(mào)易關(guān)系協(xié)定，法國漁民在五年半的過渡期限內(nèi)仍然有權(quán)在英國水域捕魚，捕魚量為原來的75%;過渡期限結(jié)束后的配額每年再行商議。英歐貿(mào)易關(guān)系協(xié)定尚未覆蓋金融服務(wù)領(lǐng)域，雙方僅在今年3月底達(dá)成了一份金融服務(wù)領(lǐng)域監(jiān)管的自愿合作綱領(lǐng)。

　　英國欲加速重建貿(mào)易關(guān)系

　　英國首相鮑里斯·約翰遜5月29日說，英國將建造一艘“國家旗艦船”，作為英國脫離歐洲聯(lián)盟后提升貿(mào)易與商業(yè)利益的“平臺”。按約翰遜設(shè)想，這艘“旗艦船”建成后將用于舉辦高級別貿(mào)易談判和貿(mào)易展示，是全球首艘“國家旗艦船”。英國政府表示，這將是1997年以來英國首個“國家旗艦船”項目。

　　約翰遜在一份聲明中表示，這艘“國家旗艦船”將凸顯英國作為一個大型海上獨立貿(mào)易國家的形象。約翰遜說，這艘旗艦船的方方面面都將代表和展示出英國最好的部分，英國將成為世界舞臺上活躍的一員。

　　目前，英國正與美國、澳大利亞、印度、新西蘭等主要貿(mào)易伙伴展開“脫歐”后貿(mào)易協(xié)定談判，但進(jìn)展緩慢。