2021年10月5日,瑞典Silex Microsystems AB公司收到了瑞典戰(zhàn)略產(chǎn)品檢驗局(ISP)的一項決定:否決了其向賽萊克斯微系統(tǒng)科技(北京)有限公司出口用于生產(chǎn)MEMS產(chǎn)品的相關(guān)技術(shù)和設(shè)備的申請。瑞典Silex和賽萊克斯均是北京賽微電子股份有限公司的控股子公司。
在去年10月份,瑞典ISP通知Silex,Silex與賽萊克斯之間的所有業(yè)務(wù)往來都需要向ISP申請許可。隨后,賽微電子與Silex就向ISP提交了關(guān)于向賽萊克斯出口MEMS的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備的申請。從去年第四季度開始,Silex與賽萊克斯的合作就處于停滯狀態(tài)。賽微電子與Silex還專門聘請了北歐知名律師事務(wù)所---Setterwalls,來評估ISP的決定及相關(guān)法律風險。
Setterwalls給出的評估意見是,Silex出口給賽萊克斯的MEMS技術(shù)涉及到軍民兩用的用途,根據(jù)瑞典ISP的相關(guān)決定,大部分的出口都需要向ISP提交申請。如果能夠在申請中向ISP證明,相關(guān)MEMS技術(shù)和設(shè)備的出口不會用在軍事方面或者對人權(quán)和公共安全產(chǎn)生風險,ISP理應(yīng)批準出口許可。但是,由于并不能完全確定《瑞典國家安全保護法》及其修正案在具體案例中的解釋和適用范圍,同時瑞典和歐盟對兩用物品的出口也有許多相關(guān)的法律法規(guī),因此申請也存在不批準的可能。
賽微電子8英寸MEMS代工線
賽微電子與Silex一直與瑞典政府保持著溝通,陳述在2018年Silex與賽萊克斯簽署《許可協(xié)議》和《技術(shù)服務(wù)協(xié)議》時,完全符合當?shù)胤煞ㄒ?guī),并無政府部門要求審查,也沒有相關(guān)法律對此進行限制。且通過Silex提供的賽萊克斯的相關(guān)信息,可以證實MEMS技術(shù)和設(shè)備出口不會用于軍事目的或者對人權(quán)和公共安全造成威脅,雙方正常的商業(yè)合作應(yīng)該得到瑞典政府的公平、公正對待。
經(jīng)過一年的溝通評估,賽微電子對ISP仍做出否決的決定表示遺憾。賽微電子自從開展半導體業(yè)務(wù)以來,已經(jīng)隔離了原有的航空電子和導航業(yè)務(wù),到現(xiàn)階段已經(jīng)實現(xiàn)了完全剝離,足以證明公司業(yè)務(wù)不涉及軍事用途,也不會對人權(quán)和公共安全造成威脅。賽微電子及其子公司始終嚴格遵守相關(guān)國家和地區(qū)的法律法規(guī)。
根據(jù)ISP的決定,Silex將不得向賽萊克斯提供包括生產(chǎn)MEMS產(chǎn)品測試、分析、開發(fā)和制造的相關(guān)設(shè)備、技術(shù)和軟件,具體有MEMS加速度計、MEMS陀螺儀、MEMS紅外微測輻射熱計和相關(guān)技術(shù)。并且,限制了Silex提出上訴的權(quán)利。
由于從Silex獲取技術(shù)支持的途徑被堵死,賽萊克斯必須自行研發(fā)8英寸MEMS的生產(chǎn),在MEMS晶圓產(chǎn)品代工生產(chǎn)方面也不能再從Silex獲得支持,賽萊克斯的技術(shù)升級將會放緩,研發(fā)投入也會加大。Silex向賽萊克斯轉(zhuǎn)產(chǎn)原有的中國大陸客戶計劃,也將被迫擱置。
賽微電子通過并購走技術(shù)進口的路子已經(jīng)被斷了,雖然短期的影響不大,但長期的影響會不斷凸顯出來。核心技術(shù)的掌握還是要從自身進行突破。