歐盟最近提出了一項旨在提升歐洲半導(dǎo)體芯片測試、研究和設(shè)計能力的法案---《歐洲芯片法案》，并致力于協(xié)調(diào)政府投資與企業(yè)投資的資源配比。
歐盟高級官員表示，這項法案的目的是聯(lián)合歐盟各成員國，共同建立一個集芯片測試、設(shè)計和研發(fā)的生態(tài)，來確保芯片供應(yīng)的安全，并給出了一個時間線：到2030年，將歐洲半導(dǎo)體芯片的生產(chǎn)能力提高到全球產(chǎn)量的20%。
歐盟一直有打造自己半導(dǎo)體芯片供應(yīng)鏈的想法。當(dāng)下，全球半導(dǎo)體芯片市場主要被亞洲市場主導(dǎo)。歐洲打造自己的半導(dǎo)體芯片供應(yīng)鏈，除了滿足商業(yè)和工業(yè)用途外，更多的是從軍事計劃的角度考慮。不過，從提出法案到正式立法還有很長一段路要走。因此，該法案的提出對長期軍事計劃影響的衡量還有諸多不確定因素。
自從新冠疫情席卷全球以來，數(shù)字化發(fā)展呈越演越烈的趨勢。沒有數(shù)字化就沒有未來，歐盟顯然已經(jīng)意識到了這點(diǎn)。半導(dǎo)體芯片作為數(shù)字化的核心，《歐洲芯片法案》的提出就更加意料之中了。
全球半導(dǎo)體芯片市場的現(xiàn)狀是需求旺盛，供應(yīng)短缺。但整個歐洲在芯片測試、設(shè)計和研發(fā)的全球份額卻在下降，對亞洲半導(dǎo)體供應(yīng)鏈的依賴越來越嚴(yán)重?！稓W洲芯片法案》的出現(xiàn)，是歐洲將半導(dǎo)體芯片納入整體戰(zhàn)略考量的一次努力和嘗試。
從資源配比和行業(yè)分工的角度來考慮，《歐洲芯片法案》還為政府和企業(yè)投資進(jìn)行了分配，以避免過度依賴政府補(bǔ)貼，造成行業(yè)發(fā)展畸形。
不過，許多歐洲半導(dǎo)體芯片行業(yè)大佬并未就《歐洲芯片法案》做出表態(tài)，原因是對該法案的近期意圖持保留態(tài)度。歐盟也并沒有表態(tài)《歐洲芯片法案》的正式公布時間和投票時間。
從目前的表現(xiàn)來看，《歐洲芯片法案》更多停留在“愿景”和“宣言”的層面上，還沒有具體的實(shí)際行動。歐洲雖然有眾多的國防電子公司，對半導(dǎo)體芯片也有大量的需求，但是，這些國防承包商大多與韓國三星和中國臺灣臺積電等半導(dǎo)體芯片企業(yè)合作，并沒有選擇歐洲本土的供應(yīng)商。
所以，盡管歐盟官員表示要在10年內(nèi)將歐洲半導(dǎo)體芯片的產(chǎn)量提升到全球20%的份額，但是實(shí)際情況是，即使在未來20年內(nèi)，歐洲本土的芯片制造商都不太可能生產(chǎn)出滿足歐洲國防工業(yè)所需要的產(chǎn)品。歐洲國防工業(yè)對本土的芯片產(chǎn)品沒有需求，更談不上市場。在這種情況下，《歐洲芯片法案》更像是光打雷不下雨，因為實(shí)際投資的費(fèi)用實(shí)在是太大了。
我們已經(jīng)知道，數(shù)字化的核心是半導(dǎo)體芯片?，F(xiàn)在，全球半導(dǎo)體芯片的產(chǎn)量正在努力滿足汽車制造、智能手機(jī)和物聯(lián)網(wǎng)的巨大缺口。半導(dǎo)體芯片已經(jīng)不單單是工業(yè)生產(chǎn)的一項生產(chǎn)要素，而且是全球技術(shù)競賽的核心了。
美國已經(jīng)在討論研究《美國芯片法案》，并準(zhǔn)備據(jù)此申請大規(guī)模的擴(kuò)張投資。投資將用于新建半導(dǎo)體研發(fā)中心和擴(kuò)建更加先進(jìn)的晶圓工廠。美國花這么大力氣就是為了完善其半導(dǎo)體芯片供應(yīng)鏈，減少對外部市場的依賴。
中國大陸在這方面的投資也不小，并且進(jìn)步非常明顯，與世界半導(dǎo)體芯片巨頭的技術(shù)差距正在縮小。目前，中國大陸正面臨半導(dǎo)體芯片方面嚴(yán)峻的出口管制和技術(shù)封鎖。
半導(dǎo)體芯片是絕大部分產(chǎn)業(yè)鏈的核心環(huán)節(jié)。關(guān)于先進(jìn)工藝的芯片制造的競爭，其實(shí)就是一場國運(yùn)的競爭。這也是超級大國如此渴望獲得穩(wěn)定的先進(jìn)芯片供應(yīng)鏈的原因，因為它關(guān)乎一個國家的工業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國防安全。
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